加密货币行业对美国监管的集体呼声

近期，随着Kik向SEC提出公开挑战,一些有影响力的公司、协会和个人也纷纷对美国现行的加密货币监管框架表达不满。本文将按字母顺序介绍这些主要的声音,包括他们的主要观点和诉求。

安德森·霍洛维茨基金(A16Z)

A16Z加密基金的普通合伙人Katie Haun认为,Kik案对明确加密货币监管意义重大。她列举了支持Kik的理由,并表示一些顶级风投公司一直在公开和私下推动现有证券监管现代化,以更好地适应区块链技术。

区块链协会

总部位于华盛顿的区块链行业组织,致力于向决策者宣传教育区块链。该协会董事会成员包括Coinbase、Circle等知名企业。他们最近接管了由Kik发起的"保卫加密货币"计划,并在博客中直言不讳地批评SEC。

主要观点:

• 区块链相关政策应在开放的决策过程中制定
• 国会需要对理解加密货币保持开放态度
• Kik案对开放的区块链生态系统影响重大
• SEC的指导提出的问题比解答的多

国会议员致函白宫

2019年5月,多位无党派国会议员致函白宫国家经济委员会主任,主要诉求包括:

• 举办区块链技术论坛,听取利益相关者意见
• 将区块链技术纳入管理计划

国会议员致函SEC主席

2018年9月,十多位众议员致函SEC主席Clayton,要求SEC用浅白语言说明如何监管加密货币。主要诉求包括:

• 明确何时将数字代币视为证券
• 说明原本作为证券销售的代币是否可视为非证券
• 描述SEC可用于为创新者提供更具体指导的工具

国会区块链核心小组

由两党议员组成,相信区块链的未来,主张对区块链采取不干涉的监管方式。该小组提出了三项法案:

1. 《支持数字货币与区块链的决议》
2. 《区块链监管确定性法案》
3. 《纳税人分叉资产安全港法案》

这些法案旨在为区块链创造有利的法律环境,避免不当限制,支持创新。

数字商会

总部位于华盛顿的协会,呼吁美国政府制定全面的区块链国家战略。主要诉求:

• 在执法前制定明确的政策和监管要求
• 防止监管的拼凑
• 建立官方机构协调美国区块链战略

Circle

Circle CEO Jeremy Allaire明确表示美国加密货币政策需要改变。主要观点:

• 不认同美国监管者普遍将加密货币视为证券
• 美国监管者为加密资产创造了不确定环境
• 停止用20世纪的法律规范21世纪的技术
• 许多代币项目不具备豪威测试的关键要素,但SEC仍视其为证券
• 对当前指导方针的后果感到失望

代币中心(Coin Center)

位于华盛顿的资深区块链推广组织,聚焦研究、教育决策者并推广加密货币技术。他们的报告《加密货币证券监管框架》值得关注。

主要观点: 证券监管机构应避免打击不适合豪威测试的创新,如高度去中心化的加密货币、通过开放式挖矿或燃烧证明进行初始分配的项目等。

库利律所(Cooley)

因创立SAFT协议而闻名,一直积极代表加密货币公司。该所合伙人Nancy Wojtas甚至暗示SEC并非监管加密货币的正确机构。

"保卫加密货币"基金

原由Kik发起,现由区块链协会管理。该基金致力于帮助Kik以外的其他项目保卫加密货币,Kik已承诺向该基金转入2亿美元。

电子前线基金会(EFF)

这家历史悠久的互联网机构致信SEC,反对其对EtherDelta创始人的裁决,认为违反了言论自由权。

主要观点:

• 计算机代码是受宪法保护的言论自由
• 参与开发协议、验证交易和编写代码的人不对运营证券交易所负责
• SEC当前的监管语境可能阻碍区块链创新

Christopher Giancarlo

即将离任的CFTC主席,被称为"加密爸爸"。他是渐进式监管的支持者,强调需要采取"无害式"监管。

主要观点:

• "无害式"监管是针对分布式账本技术的正确方法
• 支持重新检视现有监管框架,确保其在数字时代依然有效
• 不能将技术禁锢,虚拟货币标志着支付和金融的范式转移
• 监管机构要参与这类经济活动,忽视其发展是不负责任的

全球数字金融协会(GDF)

总部位于伦敦,致力于构建资产托管标准、推进行业合规与消费者保护。GDF还致力于构建稳定币发行方、二级市场交易平台、KYC与反洗钱的规则。

Kik

Kik正通过其案件挑战SEC。在其威尔士回复中,Kik对豪威测试以及SEC试图规范"货币"的做法提出了挑战。

主要观点:

• 放弃豪威测试
• 不要监管加密货币
• 让企业家通过代币模型进行创新

Kraken

Kraken强烈反对加拿大当局对加密货币交易所实施证券法监管框架。

主要观点:

• 监管层需区分符合证券法的加密资产和仅作为支付手段的加密资产
• 明确仅作为受托人运作的交易所定位,不应受证券法监管
• 对交易所施行证券法监管框架既不必要也不合适

Libra / Facebook

Facebook宣布构建全球金融体系的计划引发波澜,美欧监管机构要求举行听证会。如果成功,可能为非主权加密货币敞开大门。从监管角度看,Libra将是开创性的。

Timothy Massad

CFTC前主席,使CFTC对区块链保持开放态度。他最近发表报告《是时候强化对加密资产的监管了》,提出了一系列建议。

主要观点:

• SEC对证券类加密资产有管辖权,但比特币等主流加密资产不是证券
• 倾向通过国会行动创建全面监管框架
• 加密货币行业应从现在开始形成自我监管标准

Messari

Messari认为,自我披露制度可在很大程度上缓解SEC的担忧。在SEC尚无正式注册程序时,披露登记可能是最接近的选择。

William Mougayar(作者本人)

通过博客、采访、演讲等多种方式传达行业观点。主张推行新型监管,而非施行现存的监管框架。

Hester Pierce

被称为"加密妈妈"的SEC专员,经常对SEC提出批评。她的演讲和采访给行业带来了希望。

主要观点:

• 批准加密货币ETF
• 功能型网络中使用的代币不属于证券范畴
• SEC应与国会合作提供更详尽的监管框架
• 代币发行不总是完全映射到传统证券产品
• SEC的旧框架可能不适用于加密资产的新世界
• SEC不该扼杀创新
• 敦促SEC考虑新的监管框架

珀金斯科伊(Perkins Coie)律所

积极为公司提供加密货币和代币产品建议,主张在SEC治下推出对加密货币更友好的监管制度。

ProShares、Direxion、GraniteShares、Bitwise

这些公司提交的ETF申请被SEC拒绝,理由是对价格操纵的抵制力不足。

瑞波(Ripple)

瑞波持续就SEC缺乏监管明确性表达异议,认为这阻碍了进步。

主要观点:

• SEC正将加密公司置于尴尬境地
• SEC应进行更多澄清,而非执法活动

代币分类法案(Token Taxonomy Act)

由议员Darren Soto和Warren Davidson支持,2019年重新引入。该法案全面且雄心勃勃。

主要诉求:

• 修正证券法中数字代币定义缺失的问题
• 指导SEC对数字单位进行监管变革
• 调整对个人退休账户中加密货币的课税
• 对加密货币间交易施行税收免除
• 对出售或交易加密货币所得收益设定最低免税额

联合广场资本(USV)

USV是Coin Center和区块链协会的早期支持者。其合伙人与决策者和监管机构举行会议,推动渐进式监管。

Fred Wilson

USV最直言不讳的合伙人,通过博客表达行业观点。

主要观点:

• 加密货币网络不同于公司,加密货币不同于证券
• SEC似乎不理解并非所有加密资产都是证券
• SEC不愿考虑新的监管规则,正在伤害加密货币领域

Winklevoss兄弟

运营Gemini交易所,其ETF申请已被拒绝两次。他们发起了虚拟商品协会(VCA),聚焦自我监管原则。

怀俄明州

在凯琳·郎的推动下,怀俄明州制定了13项区块链法律,成为美国唯一提供全面友好法律框架的州。

主要法律要点:

• 承认个人对各类数字资产的直接所有权
• 创建金融科技监管沙盒
• 授权新型州级储蓄机构为区块链提供银行服务
• 为数字资产授权首个真正的"合格受托方"

前景展望

尽管行业发出了理性的声音,但这些声音常常被SEC混乱矛盾的信号所影响。SEC似乎无视市场需求,不愿跳出固有思维。

通过其行为(和不作为),SEC正在阻碍美国区块链企业发挥潜力。目前还没有政府高层人士能够推动区块链向前发展,这与互联网时代的情况不同。

整个区块链市场都想创新,但一直被"SEC会怎么想"这个问题所困扰。这迫使真正的创新者转向亚洲或欧洲发展业务。

压力越来越大,而所剩时间越来越少。美国需要采取行动,否则可能永远失去在区块链领域的领先地位。