ベトナムの暗号化規制と税制の重大な変化

ベトナムにおける暗号通貨の法的地位は長い間不明確であり、税制政策も曖昧な状態にあります。しかし、この状況は2025年6月14日に重大な転機を迎え、ベトナム国会は『デジタル技術産業法』を可決し、初めて暗号資産を法的枠組みに組み込み、分類規制を実施し、正式に法的地位を付与しました。これは同国の暗号規制のマイルストーンとなります。

新しい法律はデジタル資産を「バーチャル資産」と「暗号化資産」の2つのカテゴリに分類し、証券、デジタル法定通貨などの金融商品を含まない。また、政府に実施細則を制定する権限を付与し、ネットワークセキュリティ、マネーロンダリング対策およびテロ資金供与対策を強化する。この法律は2026年1月1日に発効し、関連する法律体系を整備し、国際的な規制基準に接続し、ベトナムがFATFのグレーリストから早期に脱却するのを助けることを目的としている。

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1. ベトナムが暗号化資産の法的地位を確立

デジタル技術産業法が施行される前、ベトナムにおける暗号通貨の法的位置付けは常に曖昧で、変化し続けていました。初期の政府は主にその支払い手段としての利用を制限し、リスク警告を発出していました。2017年7月、ベトナム国家銀行はビットコインなどの暗号通貨を支払い手段として使用することを明確に禁止しました。2018年4月、首相は暗号通貨活動の管理を強化するよう求めました。

財務省は2016年4月に暗号化通貨取引を禁止しないと表明したにもかかわらず、明確な立法支援が欠如しているため、実際の執行には不確実性があります。2015年の民法典によれば、暗号化通貨などのデジタル資産は法律で定義された資産カテゴリーには含まれておらず、重大な法的空白が生じています。

2025年6月14日通過の《デジタル技術産業法》は、ベトナムの法律体系において初めて「デジタル資産」を明確に定義し、「暗号化資産」と「バーチャル資産」に分類しました。この突破は、暗号化資産の法律的地位の不確実性を終わらせ、正式に民法の下での合法的な財産として確認し、関連する権利に法的基盤を提供します。

この変化は、ベトナム政府が暗号化経済の巨大な潜在能力を認識していることを反映しています。規制の障害が存在するにもかかわらず、ベトナムは世界で最も高い暗号通貨保有率の一つを持っています。同時に、ベトナムは国際的なマネーロンダリングおよびテロ資金供与対策の圧力に対処する必要にも直面しています。したがって、合法化は投資を引き付け、デジタル経済の発展を促進し、この新興産業を効果的に規制するための必要条件です。

2. ベトナムの暗号化通貨規制システムの転換

ベトナム政府の暗号通貨に対する態度の変化は、その規制システムの顕著な変化を反映しています。過去の規制制度は不完全で、一律の手法が多く採用されていましたが、現在は迅速に分業型の規制構造を整備し、革新とリスク管理のバランスを取るために複数の試験プロジェクトを推進しています。

2.1 規制制度フレームワークの進化

2016年から2022年にかけて、ベトナムの暗号化規制制度は、無から有へ、一律的な規制から探索研究の段階へと進展しました。2016年4月、財務省は暗号通貨取引を禁止しませんでしたが、その定義は曖昧でした。2017年7月、国家銀行はそれを支払い手段として禁止しました。2018年4月、首相は管理の強化を求めました。2020年5月からは、暗号通貨におけるブロックチェーンの応用を探索し始めました。2022年にはブロックチェーン協会が設立され、マネーロンダリング防止の立法が進められました。

2023年以降、特に2024年の高層人事異動後、規制の姿勢が徐々に緩和されていく。2024年2月には、仮想資産の法律枠組みの草案が指示され、10月にはブロックチェーン発展の国家戦略が公布される。2025年6月に『デジタル技術産業法』が通過し、寛容で慎重な規制枠組みが確立される。

規制の焦点は受動的な防止から能動的な枠組みの構築に移行し、暗号資産を国家のデジタル経済発展戦略に組み込み、より成熟し実務的な段階に入った。

2.2 現行の規制フレームワークと役割分担

ベトナムの現在の暗号化規制フレームワークは、各省庁が分担して責任を持ち、"緩やかな規制"の形を形成しています。主に国立銀行、財務省、公安省、そしてブロックチェーン協会などの機関が協力しています。

2.3 新常態における規制サンドボックスとリスクコンプライアンス

ベトナムは地域および国際的な金融センターの設立を議論しており、特に暗号資産のビジネスモデルに対して金融テクノロジーサンドボックスメカニズムを導入しようとしています。例えば、ダナンではステーブルコインでの支払いプロジェクトの試行が許可されています。また、中央銀行デジタル通貨の研究開発も探求しています。

マネーロンダリング防止とテロ資金供与防止のコンプライアンスは依然として重要な関心事です。ベトナムはFATFのグレーリストに載っており、仮想資産の管理を強化する必要があります。『デジタル技術産業法』はAMLおよびCTF措置の厳格な実施を要求しており、今後は暗号サービスプロバイダーはKYCなどの国際基準を遵守する必要があります。

3. ベトナムの暗号化通貨税制政策とその最新の進展

3.1 現在も税収の曖昧な領域にあります

明確な法律定義と規制枠組みが不足しているため、暗号化通貨取引は長期間にわたり税収の曖昧な領域にあります。2016年の財務省の公文書は取引を禁止していないものの、具体的な税収規定には触れていません。2017年に国家銀行がその支払い手段としての認識を否定したことで、法律の不確実性が悪化しました。《2015年民法典》はデジタル資産を財産の定義に含めておらず、課税に障害をもたらしています。

3.2 新しい規則が課税の法的枠組みを描く

「デジタル技術産業法」は2026年1月1日に施行され、「暗号資産」と「バーチャル資産」を初めて明確に定義し、将来の課税の法的基盤を築きます。財務省は暗号通貨の発行と取引の試行計画を最終調整しており、付加価値税、法人所得税、個人所得税の適用可能性を評価しています。

税率に関しては、株式取引に対して0.1%の取引税を課すことを模範とすることが提案されています。投資資産として分類される場合、キャピタルゲイン税が課される可能性があります。企業に対しては20%の法人税が課される可能性があります。また、NFTの利益に対して5-10%の所得税を課し、外国投資家に対しては1-5%の引き出し手数料を課すことが提案されており、試行取引所に対して税の優遇措置を提供することも検討されています。

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4. ベトナムの暗号化通貨政策の展望

ベトナム当局の暗号資産に対する態度は、警戒制限から積極的な探索と規制へと移行しました。今後の政策の方向性は「包摂的な慎重さ」の特徴を示す可能性があります：

1. さらなる規制の詳細が発表され、実施される。許可要件、運営基準などが明確になる。規制サンドボックスは引き続き機能する。

2. 税制の枠組みは段階的に整備され、実施される可能性があり、電子商取引プラットフォームの税収経験を導入し、異なる活動に対して差別化された政策を策定する。

3. デジタル資産と従来の金融システムは徐々に融合し、暗号化銀行、国の取引所、ステーブルコインの開発を探求します。

ベトナムは東南アジアの暗号経済における「コンプライアンスイノベーション」の模範となり、タイやマレーシアと市場で競争する可能性があります。その経験は、他の新興市場にとっての手本となり、革新を妨げることなく健全な規制と税制を確立する方法を示すことでしょう。